Бесплатная юридическая консультация

Задайте вопрос юристу и получите бесплатную
консультацию

Спасибо! Ваша заявка принята

Ожидайте звонка специалиста в течение 5 минут

Отправляя данные вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением.

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Оперативно

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Консультаций проведено

Сегодня 342 За все время 37862

Прием вопросов круглосуточно

23 просмотров

Жалоба на нотариуса

Жалоба на нотариуса

Большинство одно или двухсторонних сделок подлежат нотариальному удостоверению. Сюда относится выдача доверенности, заключение договора ренты, перевод долга, письменное согласие супруга на совершение сделки или завещание. Дополнительно граждане могут удостоверять договора купли-продажи недвижимости. Хотя подобное действие не является обязательным. Но, что делать, если нотариус отказывается удостоверять сделку и не объясняет причины подобного поведения? Попробуем разобраться, можно ли обжаловать неправомерные действия нотариуса и как это сделать.

Кто такой нотариус

Российское право не содержит исчерпывающего определения данного термина. Закон указывает лишь на то, кто именно может быть нотариусом. Сюда входят граждане, имеющие высшее образование и стаж работы в области юриспруденции не менее 5 лет. Возраст претендента от 25 до 75 лет. Будущий нотариус должен сдать квалификационный экзамен. На территории страны работают частные/государственные нотариусы. Каждый частный нотариус должен быть членом нотариальной палаты.

Нотариус является специалистом широкого профиля. Он совершает множество юридически значимых действий. Вот некоторые из них:

  • удостоверение одно/двухсторонних сделок;
  • выдача свидетельств;
  • удостоверение юридических фактов;
  • совершение исполнительной надписи;
  • засвидетельствование подлинности подписи;
  • принятие денег на депозит;
  • выдача дубликатов документов;
  • проведение мероприятий, направленных на охрану наследства.

При совершении юридически значимых действий каждый нотариус руководствуется положениями закона, иными нормативными и локальными актами. Один из них – Кодекс профессиональной этики.

Однако следование букве закона не исключает человеческий фактор или ошибочную трактовку нормативных актов. Нередко возникают конфликтные ситуации. Как вести себя в подобной ситуации знают далеко не все граждане. Многие просто обращаются в другую нотариальную контору. Но, если действия нотариуса являются реально неправомерными, то их можно обжаловать в соответствующей инстанции. В отдельных случаях потерпевшим гражданам полагается материальное возмещение.

Права нотариуса

Любое должностное лицо страны имеет определенные права и обязанности. Если чиновник или представитель нотариата действует в пределах своих полномочий, то обжаловать его действия нет смысла. Например, если уполномоченное лицо требует предоставления обязательного пакета документов, то такие действия являются законными. Их обжалование не принесет результата. Итак, какими правами обладает нотариус? Сюда входит:

  • выполнение нотариальных действий;
  • составление проектов соглашений и заявлений;
  • изготовление копий документов, соответствующих выписок;
  • истребование от граждан необходимых документов;
  • доступ к государственному реестру предприятий и ИП;
  • предоставление запрашиваемых документов органам власти.

Обязанности нотариуса

Нотариус должен руководствоваться законом о нотариате. Его основные обязанности:

  • содействие гражданам и организациям в реализации их прав;
  • разъяснение прав/обязанностей участникам сделки;
  • предупреждение граждан о правовых последствиях;
  • извещение ФНС о выдаче свидетельств на наследство;
  • сохранение нотариальной тайны;
  • отказ в удостоверении сделок, которые противоречат закону;
  • повышение квалификации каждые 4 года.

Нарушение одного из пунктов служит основанием для подачи жалобы на действия нотариуса.

Ответственность нотариуса

Представитель нотариата может быть привлечен к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Все зависит от тяжести совершенного проступка. Дисциплинарное наказание предусмотрено за:

  • совершение противозаконной деятельности;
  • одновременное занятие коммерческой деятельностью;
  • предоставление посреднических услуг;
  • отсутствие страхового полиса;
  • нарушение нотариальной тайны;
  • совершение нотариальных действий в личных интересах;
  • незаконный отказ в удостоверении сделок;
  • удостоверение сделок за пределами конкретного нотариального округа;
  • засвидетельствование подписи без прямого участия человека;
  • произвольное изменение стоимости нотариальных услуг;
  • отсутствие на работе без надлежащих причин.

За подобные действия нотариусу грозит замечание или выговор. Если нарушения носят системный характер, то такого нотариуса могут лишить права заниматься частной практикой.

Основания для жалоб

Чтобы обращаться в соответствующую инстанцию у заявителя должны быть веские основания. Иначе рассмотрение жалобы будет носить формальный характер. В итоге гражданин не только не получит ожидаемый результат, но и напрасно потратит свое время. Потому как переписка с надзорными учреждениями занимает немало времени. Основания для подачи жалоб:

  • умышленное затягивание сроков;
  • навязывание второстепенных услуг;
  • отказ в совершении юридически значимого действия;
  • нарушение графика работы;
  • неправомерный отказ выехать за пределы офиса;
  • передача полномочий по совершению нотариального действия неуполномоченным лицам;
  • непредставление информации о стоимости нотариальных услуг;
  • пребывание на работе в состоянии алкогольного опьянения;
  • грубое отношение к гражданам.

Можно ли подать в суд на нотариуса

Любой участник сделки может обжаловать действия/бездействия нотариуса в суде. Например, если человек обратился за получением свидетельства, а нотариус отказал в выдаче документа по причине непредставления убедительных доказательств родственной связи с умершим человеком. Подобные действия могут быть правомерными. Однако гражданину все равно нужно будет подавать соответствующее заявление в суд, и доказывать свою причастность к открывшемуся наследству. Если действия нотариуса очевидно неправомерные, то суд признает их незаконными, обяжет нотариуса выполнить соответствующие мероприятия.

Куда и кому можно пожаловаться на нотариуса

Подать жалобу можно в четыре основных учреждения – министерство юстиции, нотариальная палата, прокуратура и суд. Рассмотрим по отдельности каждую структуру.

Министерство юстиции

Надзор за исполнение обязанностей нотариусами осуществляет Минюст. Деятельность исполнительного органа власти регулируется соответствующим Положением (Указ Президента РФ от 13.10.2004 №1313). Подать заявление или жалобу можно в электронном виде. На официальном сайте Минюста есть специальная форма. Обязательные реквизиты:

  1. ФИО заявителя.
  2. Адрес электронной почты.
  3. Контактный телефон.
  4. Текст обращения.
  5. Прикрепляемые файлы.

Перед подачей жалобы гражданину необходимо выбрать территориальный орган Минюста. Если документ подается в бумажном виде, то нужно указывать следующий адрес: 19991, ГСП-1, Москва, ул. Житная, д.14.

Нотариальная палата

Деятельность частных нотариусов регулирует Федеральная нотариальная палата. ФНП является некоммерческой структурой. Она основана на таких принципах – самоуправление/самофинансирование. Членство частных нотариусов является обязательным. ФНП находится по адресу: 127006, Москва, ул. Долгоруковская, д.15, стр.4–5.

Однако действует принцип территориальной принадлежности. Жалобы направляются в нотариальную палату конкретного субъекта страны. На их рассмотрение надзорному органу дается 30 дней.

Прокуратура

Еще одним органом надзора является прокуратура. Она следит за исполнение законодательства гражданами, юридическими лицами и органами исполнительной власти (ст.2 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1).

Сюда обычно подают жалобы, если есть обоснованные подозрения о совершении уголовного правонарушения. Заявления граждан обычно рассматриваются в течение 15 дней. По итогам проверки гражданина известят о проведенных мероприятиях и принятом решении.

Подать жалобу можно в электронном виде. На сайте Генеральной прокуратуры есть соответствующая форма. Заявителю нужно зайти во вкладку «Интернет-приемная» и следовать дальнейшим инструкциям.

Суд

Последней инстанцией при любых спорах является суд. Однако граждане не лишаются права параллельного обжалования действий нотариуса в другом учреждении. При подаче заявления нужно руководствоваться Процессуальным кодексом. Документы направляются по месту расположения нотариальной конторы. Срок для подачи заявления составляет 10 дней с момента, когда стало известно о совершении нотариального действия. По итогам слушания суд выносит соответствующее решение, которое отменяет незаконное действие нотариуса или обязывает его совершить.

Как пожаловаться на нотариуса по наследственному делу

Порядок обжалования действия/бездействия зависит от того, куда именно будет направлена жалоба. Однако независимо от способа, заявителю необходимо подготовить доказательства своей правоты.

Порядок и процедура

Обжаловать можно только действие/бездействие нотариуса. Следовательно, гражданину изначально нужно обратиться за совершением конкретного действия в нотариальную контору. Например, вступить в наследство. Если нотариус откажет в выдаче свидетельства, тогда можно начинать готовить бумаги для обжалования принятого решения.

Необходимые документы

Список бумаг зависит от конкретной ситуации. Однако гражданину нужно будет доказать два факта – незаконность действий нотариуса и нарушение гражданских прав. Допустим, гражданин подал заявление о принятии наследства. Нотариус отказал в выдаче свидетельства. Причина – отсутствие бесспорных доказательств родственной связи или права собственности на жилье. К жалобе можно приложить:

  • удостоверение личности;
  • нотариальное постановление;
  • доказательства кончины наследодателя;
  • документы на имущество;
  • доказательства открытия наследства.

При подаче заявления в суд дополнительно нужно приложить квитанцию об уплате госпошлины. Иначе суд оставит заявление без движения.

Образец жалобы на нотариуса по наследству

Унифицированной формы документы не предусмотрено. Однако при составлении жалобы/заявления необходимо указывать следующие данные:

  • наименование учреждения, куда подается документ (нотариальная палата или суд);
  • сведения о заявителе (ФИО, фактический адрес проживания);
  • данные нотариуса, чьи действия/бездействия обжалует гражданин;
  • наименование документа;
  • обстоятельства дела;
  • ссылку на норму закона;
  • суть просьбы;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дату, подпись заявителя.

Расходы

Подача жалобы в нотариальную палату или прокуратуру происходит на бесплатной основе. Заявителю нужно лишь купить конверт и составить документ. Если составлением жалобы будет заниматься юрист, то стоимость его услуг определяется по договоренности сторон.

При подаче заявления в суд удерживается госпошлина. Ее размер составляет 300 руб. Подобные споры носят неимущественный характер.

Возмещение убытков

При совершении нотариальных действий нотариус несет материальную ответственность. Если отказ нотариуса принес гражданину имущественный вред, то он подлежит возмещению. Компенсация происходит за счет страховки.

Как быть если убытки превышают сумму компенсации по договору страхования конкретного нотариуса? В таком случае разница погашается за счет выплаты по договору коллективного страхования. Подобные соглашения заключает нотариальная палата. Если денег снова не хватит, тогда имущество виновного нотариуса подлежит реализации, а вырученные средства пойдут на возмещение убытков (ст.17 Закона о нотариате).

Несет ли ответственность государство за неправомерные действия нотариуса? Ни государство, ни органы местного самоуправления не отвечают за ущерб, причиненный человеку действиями/бездействием частного нотариуса. Но, если ущерб причинен действиями государственного нотариуса, то убытки возмещает государство (ст.1069 ГК РФ).

Судебная практика

Граждане довольно часто обращаются в суд за защитой своих прав. Удовлетворение требований происходит несколько реже. Основная причина – отсутствие убедительных доказательств. Однако периодически действия/бездействия нотариуса признаются противоправными. Рассмотрим ряд ситуаций.

Пример. Истица подала жалобу на неправомерный отказ нотариуса в выдаче свидетельства. Суть претензии – женщина подала заявление о принятии наследства. В. о. нотариуса отказался выдать свидетельство. Причина отказа – в правоустанавливающих бумагах на имущество имеются исправления. Однако лицо, исполняющее обязанности нотариуса, проигнорировало решение суда, где обозначенная проблема оговаривалась. Нотариус же утверждал, что не видел ранее судебное постановление. При вынесении решения об отказе руководствовался другими документами. Суд же отметил, что правоустанавливающие бумаги не содержат исправлений, о которых заявил нотариус. Поэтому его действия признаются незаконными. Одновременно суд обязал нотариуса выдать соответствующее свидетельство (Решение Советского райсуда Томска от 01.04.2013).

Как видно, действия нотариуса указывают на предвзятое отношение к заявителю. В суде не нашли своего подтверждения факты, изложенные в постановлении нотариуса.

Пример. Гражданин подал иск о признании бездействий нотариуса незаконными. Дополнительно заявительница просила обязать нотариуса выдать необходимое свидетельство. Суть претензии – после смерти близкого родственника открылось наследство. Женщина подала заявление о принятии наследства. Оно осталось без рассмотрения. Наследница продублировала свое обращение. Однако реакции не последовало. Жалоба в нотариальную палату также не принесла результата. Орган надзора не увидел в действиях нотариуса каких-либо нарушений. Суд частично удовлетворил заявленные требования. Он обязал нотариуса изложить причины отказа в выдаче свидетельства в письменном виде (Решение Анивского райсуда Сахалинской области от 20.01.2015 дело №2-95/2015).

Нужен юрист

Обжалование действий/бездействий нотариуса требует наличия профильного образования и/или практического опыта. При обращении в государственные структуры необходимо грамотно и последовательно излагать суть обстоятельств. Заявитель должен обосновать, в чем именно нарушены его права. Отсутствие надлежащих доказательств является основанием для отклонения жалобы. Гражданину пришлют формальный ответ, где будет указано, что нарушений законодательства со стороны нотариуса не выявлено. На нашем сайте можно получить бесплатную консультацию по вопросу наследования или обжалования действий нотариуса. Достаточно сделать заявку на обратный звонок.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Задайте вопрос эксперту-юристу бесплатно!

Задайте юридический вопрос и получите бесплатную
консультацию. Мы подготовим ответ в течение 5 минут!

Спасибо! Ваша заявка принята

Ожидайте звонка специалиста в течение 5 минут

Отправляя данные вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением.

Конфиденциально

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Оперативно

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист



Оцените статью

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...

Консультации экспертов

Елена Торшина

Консультаций: 589

Валерия Борисова

Консультаций: 510

Александр Востряков

Консультаций: 461

Марина Николаева

Консультаций: 421

Денис Тимофеев

Консультаций: 412

Задать вопрос